轉廢為能新里程：I·PARK1試運賦能大灣區保税廢料合規處置

轉廢為能新里程：I·PARK1試運賦能大灣區保税廢料合規處置

隨着粵港澳大灣區產業協同持續深化，加工貿易企業在保税料件合規處置方面面臨的政策與環保要求日益嚴格。在此背景下，香港首個現代都市固體廢物轉廢為能設施——綜合廢物管理設施第一期（I·PARK1）的試運行，為大灣區加工貿易保税廢料處置開闢了新的通道，成為區域環保基礎設施布局的關鍵里程碑。

I·PARK1：轉廢為能的技術突破

I·PARK1坐落於石鼓洲旁的人工島上，採用先進高溫焚化技術，能夠有效控制煙氣排放，分解包括二噁英在內的有機污染物。設施利用焚燒過程產生的熱能發電，除滿足自身運營需求外，每年可向電網輸出約4.8億度電力，足夠供10萬户家庭一年使用，充分體現了“轉廢為能”的綜合效益。

在運行進度方面，I·PARK1的第一焚化模組已於2025年12月進入首階段試運行，第二焚化模組於2026年3月開展涉及焚化廢物的系統測試，海水淡化及污水處理系統等主要配套設備亦同步試運行中，第三焚化模組預計於2026年上半年進入系統測試。設施整體有望於年內全面投入運行，屆時每日可處理3000公噸都市固體廢物，達到設計處理容量。

大灣區加工貿易廢料處置的現實需求

加工貿易保税料件自入境起即處於海關嚴格監管之下。根據《中華人民共和國海關關於加工貿易邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品和受災保税貨物的管理辦法》，保税進口料件加工後產生的邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品及受災保税貨物均屬海關監管貨物，未經海關許可不得擅自銷售或移作他用。

2025年，海關總署聯合多部門發佈第83號公告，明確專用手（賬）冊項下由四類措施商品及其半成品加工產生的邊角料、殘次品、副產品不得內銷，須按現行規定復運出境或銷燬。這一監管要求進一步增加了加工貿易企業對合規處置渠道的需求。

根據規定，加工貿易企業因故無法內銷或退運的保税貨物，須委托具有法定資質的單位進行銷燬處置，海關憑相關單證及處置單位出具的接收單據和處置證明等資料辦理核銷手續。大灣區作為全國加工貿易最為活躍的區域之一，對具備環保合規能力、符合監管要求的廢料處置設施存在迫切需求。

I·PARK1賦能區域廢料處置能力提升

I·PARK1的投運有效提升了大灣區保税廢料的末端處理能力。採用現代化焚化技術進行高溫無害化處理，能夠滿足不同類型廢料的環境排放標準要求。與傳統的堆填處理方式相比，轉廢為能技術可有效替代厭惡性堆填區，並無污染且有助於減少溫室氣體排放。

香港作為獨立關税區，具有承接內地保税廢料並出具合規銷燬證明的獨特優勢。根據海關監管要求，加工貿易企業委託具有法定資質的單位進行銷燬處置後，須向海關提交銷燬申報表、處置單位出具的接收單據、銷燬處置證明等單證辦理核銷手續。香港持牌環保回收機構在履行上述程序時，能夠同步滿足兩地法律及監管要求。此外，配合香港於2025年1月1日起對電氣和電子廢物進出口實施的新許可管制措施，相關廢料在香港的處置行為亦須符合本地環保牌照規定，進一步提升了全過程合規保障。

在操作層面，大灣區企業可通過“物料盤點—海關申報審批—跨境運輸—香港口岸清關入倉—現場環保銷燬—出具銷燬證明—海關核銷結案”的標準化流程，完成保税料件退港環保銷燬的全部環節。物料盤點時需按電子料、金屬料、不良品、呆滯料、危廢等分類建檔；運輸過程採用海關監管車全程GPS追蹤，確保貨物不調換、不外流；銷燬環節由持牌機構執行全過程錄像存檔，確保處置不可逆、可追溯。

構建“零廢堆填”的綠色未來

香港特區政府明確以2035年實現都市固體廢物“零廢堆填”為長遠目標。近年來減廢回收工作已取得顯著成效——都市固體廢物每日平均棄置量從2021年的11358公噸持續下降至2025年的10326公噸，整體回收率從2020年的28%提升至34%。

在I·PARK1穩步試運的基礎上，特區政府計劃於2026年內向立法會申請撥款興建第二座轉廢為能設施I·PARK2，選址屯門曾咀前龍鼓灘發電廠中部煤灰湖，設計日處理量為6000公噸。兩座設施合共每日可處理9000公噸都市固體廢物，屆時堆填區將可逐步停止接收都市固體廢物，配合持續推行的減廢回收和資源循環工作，香港正穩步邁向2035年實現“零廢堆填”及碳中和的目標。

通過I·PARK系列轉廢為能設施的建設，香港正在打造具備區域影響力的綠色處置能力高地。對於大灣區加工貿易企業而言，這不僅是廢料處置的硬件保障，更是降低合規風險、提升綠色競爭力的重要支撐。在香港與內地日益緊密的環保協作框架下，轉廢為能設施的建設持續為區域產業的綠色合規發展注入新動力。

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